长香西大道（S243-茅以升路）提升改造工程勘察设计
招标公告（资格后审）
一、镇江市高校投资建设发展（集团）有限公司 的长香西大道（S243-茅以升路）提升改造工程已由镇江市发展和改革委员会批准建设，工程所需资金来源是财政统筹，现已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
二、镇江市创兴建设工程咨询有限责任公司受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。
三、项目概况
1.项目地点：镇江市丹徒区
2.项目规模：长香西大道（S243-茅以升路）提升改造工程西起S243，东至茅以升路，道路改造全长约7.8km，道路等级为城市主干路，设计速度50km/h，设计标准断面红线宽32-38m。本项目设计专业包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通设施工程、路灯工程、景观工程。勘察测绘及设计费用合同估算价为910万元。
3.工期要求：工期60日历天，具体根据各单项工程的规模，按照招标人要求，合理安排设计人员，及时完成设计任务并服务到位。
4.勘察、设计质量标准：勘察、设计质量标准符合中华人民共和国现行建设规范标准，严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足国家、地方的现行设计规范、标准等要求，达到方案设计、初步设计和施工图设计深度（市政公用工程设计文件编制深度规定（2025年版），且不得分包,并同时满足招标文件要求。
三、本项目共分1个标段，招标内容如下：
1.方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计及变更设计等。
2.测绘及勘察等。
四、投标人应当具备的主要资格条件
1.投标人应同时具备以下（1）、（2）、（3）条件：
（1）具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；
（2）具备测绘行业主管部门颁发的甲级测绘资质；
（3）具备工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程）专业甲级设计资质。
2. 拟选派本项目的项目负责人应具备以下条件：
（1）具备注册土木工程师（道路工程）执业资格证书和高级工程师及以上职称；
（2）投标人提供为拟派项目负责人缴纳的最近一个月2026年3月份(招标公告发布日期前一个月，不包含当月)社保证明材料；
（3）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险。②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3. 其他要求：
（1）具有独立订立合同的能力。
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的执业资格满足招标公告要求。
（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
（6）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。
（7）未中标单位不支付方案设计补偿；业主有权拒绝既往工程中业绩、信誉不佳及有不良行为的投标人。
（8）招标人有权利对中标单位的设计方案提出修改意见，中标单位有义务配合招标人修改实施。
（9）本工程接受联合体投标。
以联合体投标的递交投标文件时需同时提供联合体协议。组成联合体投标的，还应遵守以下规定：
①联合体投标申请人必须由“具备工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程）专业甲级设计资质单位”为联合体牵头企业，获取招标文件及递交投标文件等均由牵头企业获取和递交，项目负责人必须由牵头单位拟派。
②联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
④联合体投标的必须以牵头人“具备工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程）专业甲级设计资质单位”的名义缴纳投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
注：本项目接受联合体投标，投标人如以联合体形式投标的，投标文件可由联合体牵头方单独签字盖章，须在“联合体协议书”中明确授权，否则由此造成后果由投标单位自行承担；招标文件中提供的“联合体协议书”格式、内容仅供参考。
4.存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人的；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人或招标代理机构；
（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（8）被依法暂停或取消投标资格；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）进入清算程序，或者被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（11）在最近三年内发生重大勘察质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；
（15）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过3年的；
（16）法律法规规定的其他情形。
五、投标保证金：
本工程投标保证金人民币10万元 ；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。
六、评标办法
本评标办法总分为100分，其中投标报价分值10分，技术方案60分，企业实力和业绩30分。经评标委员会评审后，合格标书中各项分值相加分值最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推。若最高分值出现两个及以上相同的投标人时，投标报价最低者为第一中标候选人，若投标报价相同由招标人确定中标单位。
评标细则：
（1）投标报价（10分）
本项目勘察设计招标要求投标人对招标范围内的勘察测量及工程设计部分进行报价，具体评分办法如下：
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项 |
评分细目 |
评分内容 |
分值 |
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（1） |
投标报价 |
本项目招标控制价为 910 万元。如投标报价超过招标控制价的，招标人将认为投标人缺乏诚意竞争，做无效标处理。 本项目勘察设计招标要求投标人对招标范围内的勘察测量及工程设计部分进行报价，具体评分办法如下： 投标报价在招标控制价基础上每下浮1.5%，得1分，满分10分。（不足1.5%的按插入法计算，计算结果四舍五入保留小数点后两位） |
10 |
（2）技术方案60分
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项目 |
评分细目 |
评分内容 |
分值 |
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技术标 |
对招标项目的理解及总体思路 |
1.了解和熟悉项目地区规划情况（0-2分） 2.对招标项目所在地区建设条件的认识，并且符合实际情况（0-1分） |
3 |
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1.分析项目区域路网交通规划（0-2分） 2.交通流量调查及预测（0-3分） 3.分析梳理园区段现状交通问题（0-1分） |
6 |
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1.分析项目所在地的现状市政配套综合管网情况（0-2分） 2.结合现状情况分析得出综合管网的主要问题并提出改造总体思路（0-2分） 3.分析项目所在地的现状水系及防山洪系统（0-2分） 4.结合现状情况分析得出水系及防山洪系统的主要问题并提出改造总体思路（0-2分） |
8 |
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对招标项目的用地分析，包括项目所需的用地面积、类型及权属调查统计（0-4分） |
4 |
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1.对现状道路路况进行调查并形成结论建议（0-2分） 2.对现状桥梁进行检测并形成结论建议（0-2分） |
4 |
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针对本工程特点及重点、实施难度等进行准确、有针对性的描述（0-2分） |
2 |
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技术方案 |
道路 |
至少包括道路线形方案：（含平面、纵断面、横断面、交叉口渠化等），道路线形方案应满足当地规划部门的技术要求；路基路面方案；特殊路基方案；附属设施（含公交站台、无障碍设施等）方案（0-5分） |
5 |
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桥涵 |
1.调查统计现状桥涵的分布及结构形式，形成统计表格（0-1分） 2.方案至少包括桥涵型式、尺寸大小等（0-2分） |
3 |
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雨水 |
1.至少包括雨水源头控制系统方案、雨水管道系统方案、内涝防治系统方案、防山洪系统方案等（0-4分） 2.明确雨水管道管径、管材、排向、径流量控制系统等（0-1分） |
5 |
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污水 |
至少包括污水系统方案、污水管道方案，明确管径、管材、排向等（0-2分） |
2 |
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交通工程 |
1.至少包括交叉口渠化方案、交通标志方案、交通标线方案、信号灯及监控系统方案,同时要考虑“多杆合一”技术的应用。相关内容须满足当地交管部门的技术要求（0-2分） 2.要求重点分析项目所涉学校的交通组织出行方案（0-2分） |
4 |
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路灯照明 |
至少包括灯杆和箱变布置原则、路灯方案等（0-1分） |
1 |
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景观绿化 |
1.至少包括符合园区特性的设计定位、设计原则、设计理念、设计策略等（0-2分） 2.设计方案至少包括总体设计、详细设计、专项设计。其中详细设计要求园区段分段表达（不限于彩色平面图、鸟瞰效果图、重要节点效果图）。专项设计不限于植物设计、绿道系统设计、铺装设计、配套设施、亮化设计等（0-6分） |
8 |
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管线规划 |
各管线的现状梳理，明确管线平面布置及管线断面方案：各管线的服务范围、容量、与相交道路既有及规划综合管线系统的衔接并要满足当地规划部门的技术要求（0-2分） |
2 |
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勘察测绘 |
至少包括勘察、测绘工作的总体方案、技术标准、工作内容、技术质量保证措施、对已有设施管线的保护措施等。（0-2分） |
2 |
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勘察设计服务质量承诺 |
1.参加本项目勘察设计的设计人员构成及人数、设计变更时间承诺、联系单出具、设计技术指导等符合相关要求。 2.质量体系健全、设备与人员组成完善、设计保证措施有力。工程实施过程中若有疑问必须保证24小时内派员到现场解答。 3.满足工期要求，进度安排合理。 （0-1分） |
1 |
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注：（1）技术方案由评委独立打分，各项评审要点由评委酌情打分。（2）技术方案得分将所有技术标评委评分总分中去掉一个最高评分和一个最低评分后取平均值（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）作为最终得分。技术部分除有缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于70%。 |
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（3）企业实力和业绩（30分）
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项目 |
评审内容 |
分值 |
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项目组织机构 |
机构与人员配备 |
1.除项目负责人外，团队中配备的成员满足如下条件的： （1）具有注册土木工程师（道路工程）注册证书同时具有正高级职称的，有一个得1分，同时具有副高级职称的，有一个得0.5分，本条限评3人，最高得3分； （2）具有注册公用设备工程师（给水排水）注册证书同时具有正高级职称的，有一个得1分，同时具有副高级职称的，有一个得0.5分，本条限评2人，最高得2分； （3）具有注册城乡规划师注册证书同时具有正高级职称的，有一个得1分，同时具有副高级职称的，有一个得0.5分，本条限评2人，最高得2分； （4）具有一级造价工程师注册证书同时具有正高级职称的，有一个得1分，同时具有副高级职称的，有一个得0.5分，本条限评2人，最高得2分； （5）具有注册测绘师注册证书同时具有正高级职称的，得1分，同时具有副高级职称的，得0.5分，本条限评1人，最高得1分； （6）具有注册土木工程师（岩土）注册证书同时具有正高级职称的，得1分，同时具有副高级职称的，得0.5分，本条限评1人，最高得1分； （7）具有一级注册结构工程师注册证书同时具有正高级职称的，得1分，同时具有副高级职称的，得0.5分，本条限评1人，最高得1分。 （注：本项满分12分，以上人员同一人不得累计得分，提供相关人员的注册证书、职称证书及近一个月（2026年3月）的社保证明原件扫描件）。 |
12 |
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管理体系 |
投标人同时具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的得1分，本条满分1分。（提供相关证书的原件扫描件） |
1 |
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企业实力 |
1.近五年（2021年1月1日）以来，投标人起草、主编或参编过与城市建设相关的国家标准、规范或规程的得3分，本条满分3分。 （注：时间以实施日期为准。须提供相关标准、规范或规程的封面和带有编写单位的页面。） 2.投标人具有省级及以上市场监督管理部门颁发的CMA检验检测资质认定证书（能力范围至少应包含工程测量和地下管线）的得2分，本条满分2分。（提供相关证书的原件扫描件） |
5 |
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企业业绩 |
1.近五年（2021年1月1日）以来投标人承担过道路工程设计业绩，且单个工程设计费在600万元及以上的得2分，本条满分2分。 2.近五年（2021年1月1日）以来投标人承担过道路工程勘察测量业绩，且单个工程勘察测量费在120万元及以上的得2分，本条满分2分。 （注：需提供合同原件扫描件，时间、金额以合同为准。上述资料须反映本次评审所需的项目特征和要素，否则不得分。） |
4 |
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企业获奖 |
近五年（2021年1月1日）以来市政类项目单个工程，投标人获得过省级及以上优秀工程设计一等奖的，每个得2分，本条满分4分。 （注：需提供获奖奖状原件扫描件，获奖时间以奖状上的颁发时间为准。） |
4 |
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项目负责人业绩 |
近五年（2021年1月1日）以来投标人拟派项目负责人承担过道路工程设计业绩，且单个工程设计费在600万元及以上的得2分，本条满分2分。（注：需提供合同原件扫描件，时间、金额以合同为准。上述资料须反映本次评审所需的项目特征和要素，否则不得分。项目负责人相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为项目负责人类似工程业绩。项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。） |
2 |
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项目负责人获奖 |
近五年（2021年1月1日）以来投标人拟派项目负责人参与的市政类项目单个工程获得省级及以上优秀工程设计一等奖的得2分，本条满分2分。（注：需提供获奖奖状，获奖时间以奖状上的颁发时间为准。） |
2 |
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注：若是联合体投标，相关材料可由联合体成员单位提供。
七、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026年04月07日00：00至2026年04月13日24：00期间使用企业CA证书登录https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，网上支付工具软件使用费人民币 105元（含手续费5元）（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。
八、投标截止时间
1.投标截止时间为：2026年04月29日09时30分（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）。
2.以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
3.逾期送达的投标文件，“电子招标投标交易平台”予以拒收。
九、其他
1.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法承担违约责任；
2.对于国有投资项目下载招标文件（含资格后审文件）后无不可抗力放弃投标的、投标截止后无故撤回投标文件，以及项目负责人无故不参加答辩等疑似围标串标的企业将被在镇江市公共资源交易中心网及江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标。
3.异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字〔2016〕4号和苏建规字〔2025〕12号文规定的方式和程序，通过“电子招标投标交易平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。
十、发布公告的媒介
1.本项目招标的公告和公示同时在 江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易平台 (发布公告和公示的媒介名称)上发布；
2.本次招标公告为第1次发布。
十一、招标人及代理机构联系方式
名称：镇江市高校投资建设发展（集团）有限公司
地址：镇江市丹徒区教诚路1号
联系人：周工
电话：0511-81985867
名称：镇江市创兴建设工程咨询有限责任公司
地址：镇江市京口区东吴路107-3号
联系人：夏琨
电话：13852859398
十二、相关部门：
公共资源交易部门：镇江市丹徒区公共资源交易中心
工程交易科联系电话： 0511-89980212
招投标行政监督部门：镇江市丹徒区建筑工程招投标和造价管理中心
联系电话： 0511-89883663
网络信息科联系电话：0511-85023679
技术支持：
网上招投标系统：国泰新点软件股份有限公司
CA签章办理指南：
https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051001/20250201/2bdeaea3-9844-4da0-b209-8ea1bcced9de.html
联系电话：0512-58188503
在线办理网址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login