项目概况
| 项目名称 | 2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目 | ||||||||
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| 项目编号 | DFJG2026-FW-0083 | ||||||||
| 采购方式 | 询比采购 | 资金来源 | |||||||
| 项目概况及采购范围 | 1.项目简介 1.1 项目名称：2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目。 1.2 采购人：江苏东方高速公路经营管理有限公司。 1.3 采购代理机构：江苏开天工程咨询有限公司。 1.4 资金落实情况：由承租人出资。 1.5 项目概况：老山服务区位于G25长深高速公路，地处南京市浦口区永宁镇，占地面积约165亩（东区约83亩，西区约82亩），经营面积约1420㎡（西区约790㎡，东区约630㎡）。改造后的老山服务区将体现“古都底蕴 生态老山”的主题定位；老山服务区商业租赁期限至2026年9月14日。 石臼湖服务区位于宁宣高速中段，地处南京市溧水区洪蓝镇姜家村，占地面积约126亩（东区约45亩，西区约53+28亩），经营面积约2742㎡（西区约1177㎡，东区约1565㎡）。改造后的石臼湖服务区将体现“云水相逢 自在石臼”的主题定位；石臼湖服务区商业租赁期限至2026年12月31日。 前宋服务区位于溧宁高速江苏段，地处溧阳市社渚镇葛亩村，占地面积约88亩（东西区各约44亩），经营面积约3330㎡（东西区各约1665㎡）。改造后的前宋服务区将体现“竹韵湖光 精美前宋”的主题定位；前宋服务区商业租赁期限至2027年1月18日。 根据《服务区委托经营管理协议》，为促进国有资产保值增值，实现资源高效配置，高管中心所辖老山、石臼湖及前宋三个服务区设施委托江苏东方高速公路经营管理有限公司经营管理，为确保三个服务区商业经营无缝衔接，公司拟进行2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目公开询比采购。 根据江苏交控分级分类管理要求，老山、石臼湖及前宋三个服务区为三类创效服务区，满足江苏交控“六化”服务区建设要求，体现服务区经营的效益化、特色化、品质化，力争将三个服务区打造成小而精的特色服务区。 1.6 成交供应商数量及成交份额：?一家/标段。 2.采购范围及相关要求 2.1 经营租赁方式：本项目的商业合作模式为由采购人与各标段成交供应商签订经营租赁合同，由成交供应商自主经营或负责引进品牌合作单位签订商业合同进场经营。 2.2 采购范围： 负责各服务区的商业运营、经营区域内部装修，对服务区经营区域进行统一规划、统一招商、统一营销、统一营运标准制定，实现服务区经营一体化； 根据三个服务区所处地理位置及入区流量，拟要求承租人引入中式餐饮（需提供卡友套餐）、小吃、超市及一种拓展性业态，同时积极开拓市场，引流入区，适时推出地方特色菜肴和土特产，切实提高出行公众的品质服务体验感。 注：各服务区加油站、汽修经营、充电桩、服务区广告经营不在本次采购范围之内。 2.3 控制价下限：各标段均采取“固定保底+营业额提成”的计租方式，采购人设有年度保底租金控制价下限值和3年保底租金控制价下限值，供应商年度保底租金响应报价和3年保底租金响应报价低于采购人设定的对应标段的年度保底租金控制价下限值和3年保底租金控制价下限值（不含下限值本身），均作否决响应处理。具体为： DFJG2026-FW-0083-01标段（老山服务区）：第一年年度保底租金控制价下限值为115万元、3年保底租金控制价下限值为345万元。 DFJG2026-FW-0083-02标段（石臼湖服务区）：第一年年度保底租金控制价下限值为160万元、3年保底租金控制价下限值为494.54万元。 DFJG2026-FW-0083-03标段（前宋服务区）：第一年年度保底租金控制价下限值为210万元、3年保底租金控制价下限值为649.09万元。 02、03标段年度租金每年递增比例3%及01、02、03标段超额提成率18%均为固定值，无须供应商报价；如有供应商改变年递增比例和超额提成率的，均否决其响应。 租赁期间，在承租场所发生的安全事故或造成人身财产损害的，由承租人承担经济与法律责任，与出租人无关。 2.4 租赁期限：本项目租赁期为3年，具体为： DFJG2026-FW-0083-01标段（老山服务区）：2026年9月15日—2029年9月14日； DFJG2026-FW-0083-02标段（石臼湖服务区）：2027年1月1日—2029年12月31日； DFJG2026-FW-0083-03标段（前宋服务区）：2027年1月19日—2030年1月18日。 2.5 服务场地：东方经管公司所属老山、石臼湖、前宋服务区。 2.6 质量要求或服务标准：满足江苏交控“六化”服务区建设要求及采购人规定的采购需求。 2.7 标段划分：本项目共设3个标段：DFJG2026-FW-0083-01标段（以下称01标段）为老山服务区、DFJG2026-FW-0083-02标段（以下称02标段）为石臼湖服务区、DFJG2026-FW-0083-03标段（以下称03标段）为前宋服务区。 | ||||||||
采购人/采购代理
| 采购人 | 江苏东方高速公路经营管理有限公司 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 联系人 | 朱梅 | 联系人电话 | 13776633911 | ||||||
| 采购代理 | 江苏开天工程咨询有限公司 | ||||||||
| 联系人 | 陈静、王雨 | 联系人电话 | 025-86618683-801、803 13951692679（陈工） | ||||||
标段信息
| 标段名称 | 2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目-2026年江苏省高速公路经营管理中心老山服务区商业经营租赁项目 | 标段编号 | DFJG2026-FW-0083-01 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 资格审查方式 | 资格后审 | 采购文件费用（元） | 0 | ||||||
| 文件获取方式 | 线上下载 | ||||||||
| 文件递交方式 | 线上递交 | ||||||||
| 发布网址 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn/）,江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/） | ||||||||
| 是否接受联合体投标 | |||||||||
| 投标人资格要求 | |||||||||
| 其他事项说明 | 1.文件的获取 1.1凡有意参加询比者，请提前在江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn，以下简称“电子采购平台”）进行供应商注册，并及时办理信守签，用于电子响应性文件的签章和开启解密。方法见“首页－帮助中心－操作指南”。如遇系统问题，可详询平台技术支持：江苏百盛信息科技股份有限公司，025-84658640、400-6666-101。未能及时完成注册而导致的任何后果将由供应商自行承担。翔晟信守签办理咨询电话：025-66085508（支持24小时）或17701595679（工作日周一至周五9:00-18:00）。 1.2本项目采用电子标的方式，供应商在电子采购平台注册成功后，请于2026 年8 月 12 日 20 时 00 分至 2026 年 8 月 19 日 20 时 00 分登录电子采购平台，免费下载各标段询比采购文件及其他相关资料（在“其他文件”中下载询比采购文件WORD版，WORD版仅供格式参考，采购文件内容均以电子采购平台上的ZBWJ版文件为准）。 2.响应文件的递交 2.1 各标段响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日09 时 30 分。响应文件解密截止时间（解密截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日 10 时 00 分。 2.2 各标段响应文件只需提供电子响应文件，电子响应文件由“江苏交通控股有限公司电子采购平台”网站提供的“江苏交通控股有限公司响应文件制作工具”软件制作生成电子响应文件，上传的电子响应文件应为Word版或PDF版本，再用信守签进行签章，最终形成签章完整的电子响应文件。方法见“首页－帮助中心－操作指南”（网址：https://zbcg.jchc.cn/help_center?index=3）。 各标段供应商应在响应文件递交截止时间前将电子响应文件加密上传至电子采购平台，电子采购平台可供文件预解密和上传状态查看，供应商应予核查响应文件上传状态。因供应商原因逾期未上传的，视为供应商放弃响应；因电子采购平台故障原因无法上传的，则推迟响应文件递交截止时间（具体时间另行通知）。 2.3 本项目响应时不需要供应商递交纸质响应文件；成交供应商领取成交通知书前，须按采购人要求提供纸质版响应文件。 2.4 供应商应在响应文件递交截止时间当日 09 时 30 分至 10 时 00 分登录电子采购平台进行签到和各标段响应文件解密。本项目开启为全流程电子开启，开启时供应商按照规定时间登入系统进行签到、解密并观看文字直播并确认，开启结果以电子采购平台电子唱标结果为准。在规定的电子响应文件解密的截止时间之前未成功解密的，视为未递交响应文件。 2.5 供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应截止时间前完成上传的，视为逾期送达，电子采购平台将予以拒收。 | ||||||||
标段信息
| 标段名称 | 2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目-2026年江苏省高速公路经营管理中心石臼湖服务区商业经营租赁项目 | 标段编号 | DFJG2026-FW-0083-02 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 资格审查方式 | 资格后审 | 采购文件费用（元） | 0 | ||||||
| 文件获取方式 | 线上下载 | ||||||||
| 文件递交方式 | 线上递交 | ||||||||
| 发布网址 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn/）,江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/） | ||||||||
| 是否接受联合体投标 | |||||||||
| 投标人资格要求 | |||||||||
| 其他事项说明 | 1.文件的获取 1.1凡有意参加询比者，请提前在江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn，以下简称“电子采购平台”）进行供应商注册，并及时办理信守签，用于电子响应性文件的签章和开启解密。方法见“首页－帮助中心－操作指南”。如遇系统问题，可详询平台技术支持：江苏百盛信息科技股份有限公司，025-84658640、400-6666-101。未能及时完成注册而导致的任何后果将由供应商自行承担。翔晟信守签办理咨询电话：025-66085508（支持24小时）或17701595679（工作日周一至周五9:00-18:00）。 1.2本项目采用电子标的方式，供应商在电子采购平台注册成功后，请于2026 年8 月 12 日 20 时 00 分至 2026 年 8 月 19 日 20 时 00 分登录电子采购平台，免费下载各标段询比采购文件及其他相关资料（在“其他文件”中下载询比采购文件WORD版，WORD版仅供格式参考，采购文件内容均以电子采购平台上的ZBWJ版文件为准）。 2.响应文件的递交 2.1 各标段响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日09 时 30 分。响应文件解密截止时间（解密截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日 10 时 00 分。 2.2 各标段响应文件只需提供电子响应文件，电子响应文件由“江苏交通控股有限公司电子采购平台”网站提供的“江苏交通控股有限公司响应文件制作工具”软件制作生成电子响应文件，上传的电子响应文件应为Word版或PDF版本，再用信守签进行签章，最终形成签章完整的电子响应文件。方法见“首页－帮助中心－操作指南”（网址：https://zbcg.jchc.cn/help_center?index=3）。 各标段供应商应在响应文件递交截止时间前将电子响应文件加密上传至电子采购平台，电子采购平台可供文件预解密和上传状态查看，供应商应予核查响应文件上传状态。因供应商原因逾期未上传的，视为供应商放弃响应；因电子采购平台故障原因无法上传的，则推迟响应文件递交截止时间（具体时间另行通知）。 2.3 本项目响应时不需要供应商递交纸质响应文件；成交供应商领取成交通知书前，须按采购人要求提供纸质版响应文件。 2.4 供应商应在响应文件递交截止时间当日 09 时 30 分至 10 时 00 分登录电子采购平台进行签到和各标段响应文件解密。本项目开启为全流程电子开启，开启时供应商按照规定时间登入系统进行签到、解密并观看文字直播并确认，开启结果以电子采购平台电子唱标结果为准。在规定的电子响应文件解密的截止时间之前未成功解密的，视为未递交响应文件。 2.5 供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应截止时间前完成上传的，视为逾期送达，电子采购平台将予以拒收。 | ||||||||
标段信息
| 标段名称 | 2026年江苏省高速公路经营管理中心老山、石臼湖、前宋服务区商业经营租赁项目-2026年江苏省高速公路经营管理中心前宋服务区商业经营租赁项目 | 标段编号 | DFJG2026-FW-0083-03 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 资格审查方式 | 资格后审 | 采购文件费用（元） | 0 | ||||||
| 文件获取方式 | 线上下载 | ||||||||
| 文件递交方式 | 线上递交 | ||||||||
| 发布网址 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn/）,江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/） | ||||||||
| 是否接受联合体投标 | |||||||||
| 投标人资格要求 | |||||||||
| 其他事项说明 | 1.文件的获取 1.1凡有意参加询比者，请提前在江苏交通控股有限公司电子采购平台（https://zbcg.jchc.cn，以下简称“电子采购平台”）进行供应商注册，并及时办理信守签，用于电子响应性文件的签章和开启解密。方法见“首页－帮助中心－操作指南”。如遇系统问题，可详询平台技术支持：江苏百盛信息科技股份有限公司，025-84658640、400-6666-101。未能及时完成注册而导致的任何后果将由供应商自行承担。翔晟信守签办理咨询电话：025-66085508（支持24小时）或17701595679（工作日周一至周五9:00-18:00）。 1.2本项目采用电子标的方式，供应商在电子采购平台注册成功后，请于2026 年8 月 12 日 20 时 00 分至 2026 年 8 月 19 日 20 时 00 分登录电子采购平台，免费下载各标段询比采购文件及其他相关资料（在“其他文件”中下载询比采购文件WORD版，WORD版仅供格式参考，采购文件内容均以电子采购平台上的ZBWJ版文件为准）。 2.响应文件的递交 2.1 各标段响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日09 时 30 分。响应文件解密截止时间（解密截止时间，下同）为2026 年 8 月 24 日 10 时 00 分。 2.2 各标段响应文件只需提供电子响应文件，电子响应文件由“江苏交通控股有限公司电子采购平台”网站提供的“江苏交通控股有限公司响应文件制作工具”软件制作生成电子响应文件，上传的电子响应文件应为Word版或PDF版本，再用信守签进行签章，最终形成签章完整的电子响应文件。方法见“首页－帮助中心－操作指南”（网址：https://zbcg.jchc.cn/help_center?index=3）。 各标段供应商应在响应文件递交截止时间前将电子响应文件加密上传至电子采购平台，电子采购平台可供文件预解密和上传状态查看，供应商应予核查响应文件上传状态。因供应商原因逾期未上传的，视为供应商放弃响应；因电子采购平台故障原因无法上传的，则推迟响应文件递交截止时间（具体时间另行通知）。 2.3 本项目响应时不需要供应商递交纸质响应文件；成交供应商领取成交通知书前，须按采购人要求提供纸质版响应文件。 2.4 供应商应在响应文件递交截止时间当日 09 时 30 分至 10 时 00 分登录电子采购平台进行签到和各标段响应文件解密。本项目开启为全流程电子开启，开启时供应商按照规定时间登入系统进行签到、解密并观看文字直播并确认，开启结果以电子采购平台电子唱标结果为准。在规定的电子响应文件解密的截止时间之前未成功解密的，视为未递交响应文件。 2.5 供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应截止时间前完成上传的，视为逾期送达，电子采购平台将予以拒收。 | ||||||||
项目最新时间
| 采购文件发售开始时间 | 2026-08-12 20:00 | 采购文件发售截止时间 | 2026-08-19 20:00 | ||||||
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| 要求澄清截止时间 | 2026-08-21 10:00 | 提出异议截止时间 | 2026-08-21 16:00 | ||||||
| 投标文件递交截止时间 | 2026-08-24 09:30 | 开标时间 | 2026-08-24 09:30 | ||||||